创新基层治理模式提升治理服务效能

——泾川县五共五化融合助推“三大中心”规范化运行工作侧记

【资料图】

新甘肃·甘肃法制报记者张小锋

今年以来，泾川把“三大中心”规范化建设实战化运行作为重点工作，紧紧抓住创建全省“数字乡村”示范县有利时机，把“三大中心”规范化建设与“数字乡村”建设融合发展，实现资源整合、信息共享，不断提升全县乡村综治中心建设水平，为科学合理决策、强化乡村治理、打通服务群众“最后一公里”提供了有效支撑。

事项共议组织机构一体化

泾川县、乡两级均成立了综治中心规范化建设年活动领导小组和“数字乡村”建设工作领导小组，实行两个机构一套人马，由乡镇党委副书记、政法委员统筹抓好两项工作，统筹推进全县综治中心规范化建设和数字乡村建设工作，制定印发了《泾川县“数字乡村”信息化平台建设方案》《泾川县综治中心规范化建设年活动实施方案》，明确了建设内容、建设标准、人员配置、主要目标和工作要求，为全面推动综治中心规范化建设和数字乡村建设工作提供了坚强的组织保证。

工作共担运行架构高效化

加快硬件建设，完成了12个乡镇综治中心改造升级，将数字乡村和综治中心队伍资源进行有效整合，设立电话热线，广泛收集民意，分级分类调度行政公共资源，及时高效进行处置。以中心为平台，连接公共资源，以热线为纽带，下连社情民意，形成了群众发声、中心吹哨、部门报到解决群众诉求的工作机制。同时组建以党员干部、法律顾问、网格员、群防群治队员和社会组织、基层群众等志愿者力量等参与的综治“集团军”，在开展社情信息摸排、社会治安防控、法治宣传教育、自然灾害防治等方面发挥了重要作用，推动形成共建共治共享社会治理新格局。

资源共享数据信息集约化

加大资源整合力度，打通信息壁垒，释放数字红利，将全县行政区划分网格317个，其中城市社区网格63个，农村网格253个，配备网格员317名，网格员通过定期不定期网格走访巡查工作，全面采集网格内人、地、物、事、组织等信息，及时了解社情民意，排查、梳理、处理各种安全隐患，开展矛盾纠纷排查化解，广泛宣传政策法律法规，并按规范要求及时将相关情况录入“陇情e通”APP，做到对网格内人员信息清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。建成集政务公开、便民服务、积分超市、乡村特色、视频汇聚、通讯录于一体的综治数字平台，有效推动了服务群众生产、生活、办事的信息化能力，带动了农村数字经济发展，提升了乡村社会治理能力。

视频共用风险防范智能化

充分整合数字乡村、平安乡村、智慧旅游、智慧环保、智慧城管、智慧水务等视频监控资源，全县各类公共安全视频资源达到6020路，覆盖全县党政机关企事业单位、重点区域、重点路段，形成了共建共享、互联互通、安全稳定的

基层治理体系。

深度融合和将1个县级中心、14个（镇）、212个行政村的视频会议、大喇叭系统并入综治中心，实现了县、乡、村三级视频会议系统的有效对接和联通共享，充分利用乡村大喇叭系统，为全县212个行政村定时向群众播放法律法规、交通出行、卫生健康等方面的科普知识，帮助群众增强法律意识，最大限度调动了群众参与基层社会治理的积极性。

效应共振服务功能最大化

通过对“数字乡村”建成的社会治理、智慧政务、智慧规划等多个功能的整合，结合平安甘肃信息化支撑平台，实现矛盾纠纷线上调解、政务审批线上办理、管理数据线上汇聚。实现“数据多跑路，群众少跑腿”的效果，提升 “掌上办”运行实效，建立高效便捷的村情民意线上互动沟通渠道，真正打通服务群众“最后一公里”。

依托“平时综合治理、战时应急指挥”全周期管理的综治数字平台，分类推动、统筹配合、协同处置社会治理各项事务，积极回应关切，发挥数字技术在乡村治理中的重要作用，打通群众端、基层治理端、后台决策端通道，实现诉求在线直达、服务在线落地、绩效在线评价、服务功能最大化。

责任编辑：韩小月

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